Кикшеринг по-казахстански, или Как в ведомстве Саденова «кинули» пешеходов?
Фото: акимат Алматы
Обещанные меры безопасности кикшеринговыми компаниями так и не реализованы, а проблема нарушения скоростного режима продолжает обостряться в крупнейших городах страны.
Жители крупных городов Казахстана продолжают жаловаться на несоблюдение пользователями самокатов установленного ограничения — 6 км/ч при движении по тротуарам и пешеходным дорожкам, передает корреспондент Total.kz.
По словам горожан, нарушение скоростного режима приводит к постоянному дискомфорту пешеходов, аварийным ситуациям и травмам, вплоть до серьёзных увечий. Безопасный даже для маленьких детей тротуар стал проезжей частью для нового вида транспорта. При этом в полиции уверены, что у кикшеринговых компаний есть технические возможности для удалённого регулирования скорости самокатов.
Дополнительную проблему создает бесконтрольное скопление самокатов на тротуарах: устройства нередко бросают на дорожках и проходах, мешая движению пешеходов. Часто можно наблюдать и другое нарушение — двое человек на одном самокате, чем особенно грешат подростки и молодежь. Это также повышает риски дорожно-транспортных происшествий.
Закон – не дышло
Чтобы разобраться, как сервисы контролируют соблюдение скоростного режима, редакция Total.kz направила запросы в компании, предоставляющие услуги кикшеринга, с просьбой разъяснить: как именно осуществляется ограничение скорости до 6 км/ч на тротуарах, какие меры принимаются для размещения самокатов только в разрешенных местах, как контролируется количество пользователей, едущих на одном устройстве.
Напомним, что в Казахстане с 30 августа 2023 года вступили в силу поправки, которые должны были навести порядок в движении мопедов и электросамокатов. Тогда полиция уверяла, что скорость самокатов на проезжей части будет ограничена 25 км/ч, а на тротуарах — строго 6 км/ч, и что встроенные GPS-датчики будут автоматически снижать скорость в пешеходных и парковочных зонах. Кроме того, у сервисов проката, как указывалось, есть чёткие внутренние правила, которые должны гарантировать безопасное размещение самокатов в городе.
Однако спустя два года ситуация изменилась мало. В августе 2025 года председатель комитета административной полиции МВД РК Кайсар Султанбаев уже открыто заявил, что руководителей кикшеринговых компаний планируют привлекать к ответственности, поскольку обещанные меры безопасности так и не реализованы, а проблема нарушения скоростного режима продолжает обостряться в крупнейших городах страны.
«Руководители всех этих компаний в своё время клятвенно обещали нам, что, если самокаты используются на тротуарах, скорость их движения не будет превышать 6 км/ч. Однако сегодня это требование не выполняется», — констатировал Султанбаев.
Из пяти компаний, работающих в Алматы, только две — JET и Woosh — ответили на вопросы редакции. Сервисы Яндекс Go, BusyFly и Bolt, несмотря на полученные официальные запросы на электронные адреса, указанные в открытых источниках, а также на повторные обращения по телефону, так и оставили их без ответа.
Виноваты самокатчики?
Выполнить требование об ограничении скорости электросамокатов до 6 км/ч на тротуарах «технически крайне сложно и практически невозможно», утверждают представители кикшеринговых компаний. Основная проблема — якобы в точности работы GPS в условиях плотной городской застройки.
«Во-первых, причиной является погрешность работы GPS в городском плане, отражения сигналов от зданий, деревьев и других объектов. Система не может в точности до сантиметра отделать тротуар от проезжей части. Наглядный пример — функция «Поделиться геопозицией» в мессенджерах. Если с вами кто-то делится своей геопозицией, вы видите только примерное расположение человека на карте, а не его точное местонахождение. Тоже самое происходит в моменте, когда GPS определяет нахождение электросамоката. Ещё один из примеров — это запретные зоны, где на электросамокатах ездить нельзя. Например, улица Панфилова в Алматы. Если три человека на трёх самокаха заедут на эту пешую улицу, то каждый из них остановится в разном месте. Один — через 5-7 метров, другой — через 20, а третий — через 50», —- пояснили в JET на запрос редакции.
Кроме того, по словам представителей сервиса, строгое ограничение скорости до 6 км/ч фактически делает управление самокатом небезопасным.
«6 км/ч — это скорость, на которой движется среднестатический пешеход в крупных городах. Электросамокат при таком скоростном ограничении не сможет ехать и начнёт заваливаться, чем вызовет риск падения его пользователю. И возможную травму от падения», — пояснили в JET.
В JET заявили, что их электросамокаты уже оснащены программным ограничением в 25 км/ч, и превысить эту планку технически невозможно. Средняя же скорость передвижения по городу, по словам сервиса, составляет всего 12–14 км/ч,
«Поэтому наша стратегия — не только установка цифры скорости, но и формирование поведения, когда пользователи осознанно сбрасывают ход, если находятся в зоне с пешеходами, а также пересмотр закона, который, как, мы видим, не работает и имеет недочеты. После послания президента его начали пересматривать, чтобы внести изменения и дополнения. Наша компания входит в проектно-рабочую группу», — подчеркнули в компании.
В компании Woosh также подтвердили, что максимальная скорость их прокатных самокатов составляет 25 км/ч, и превысить её технически невозможно.
«Скорость больше они не могут развивать чисто технически. Этого нельзя сказать о самокатах частных – они могут развивать скорость, сравнимую со скоростью автомобиля», — добавили в компании.
При этом Woosh так и не стали отвечать, каким образом собираются обеспечивать ограничение скорости до 6 км/ч на тротуарах, как того требует закон. Вместо конкретных механизмов представители компании сослались на необходимость «культуры вождения» самих самокатчиков.
Однако практика показывает, что уровень ответственности пользователей, зачастую несовершеннолетних, пока оставляет желать лучшего: езда по тротуарам на скорости выше нормы, движение вдвоем на одном самокате и хаотичное оставление устройств — все это остается распространенным нарушением.
«На тротуарах и пешеходных дорожках пользователям рекомендовано использовать соседствующий скоростной режим, чтобы не нарушать правила и не мешать другим участникам движения. Мы регулярно напоминаем о соблюдении правил в приложении и проводим образовательные мероприятия, чтобы повысить культуру вождения. И, конечно, не нужно забывать, что эта культура всегда начинается с себя», — сообщили в пресс-службе Woosh.
К слову, ответы кикшеринговых сервисов, мягко говоря, вызвали массу вопросов — и к самим компаниям, и к тем, кто разрабатывал нормы. К примеру, откуда же тогда у МВД такая уверенность, что ограничение скорости до 6 км/ч — это реальная и технически выполнимая норма? На чем оно основано? И почему руководители кикшеринговых сервисов в своё время клятвенно, как утверждают в МВД РК, заверяли их, что будут соблюдать этот режим, если сегодня сами признают: выполнить требование невозможно даже теоретически? Кто же лукавит в итоге — ведомство, настаивавшее на заведомо неисполнимой норме, или компании, давшие обещания, которые изначально не могли выполнить?
На бумаге пока все выглядит безупречно — строгое ограничение, автоматическое регулирование, GPS-контроль, но в реальности пешеходы ежедневно оказываются в зоне риска, когда на одном тротуаре с ними движутся электросамокаты, скорость которых далеко не 6 км/ч.
Парковки для самокатов: миф или реальность?
Как сообщили в JET, сейчас все операторы кикшеринга совместно с акиматом Алматы и единым оператором микромобильности работают над выделением городских территорий под специализированные парковочные зоны. Так, на улице Торайгырова, где проходит велодорожка, уже появились парковки для микромобильного транспорта. В компании пояснили, что контроль за соблюдением правил парковки возможен через GPS-мониторинг: приложение фиксирует координаты каждого завершения аренды.
«Все наши самокаты привязаны к карте в мобильном приложении, в котором указаны парковочные зоны и территории, где парковка запрещена. Это означает, что пользователь не сможет завершить аренду за пределами разрешенной зоны — приложение просто не даст это сделать, пока самокат не будет поставлен в установленное место. Ещё при завершении поездки приложение уведомляет пользователей о наличии штрафа за неправильную парковку, сумма которого может достигать 10 тысяч тенге», — сообщили в JET.
В Woosh также отметили, что у компании есть технические возможности по ограничению зон поездок и парковки.
«Поездки на наших самокатах не анонимны. Мы всегда знаем, кто был на самокате и в каких обстоятельствах проходила поездка — все наши устройства на связи с облачной платформой 24/7. Если нарушение незначительное, то мы предупреждаем пользователя. Но если же он нарушил грубо или нарушает правила, например, а мы его уже предупреждали, что ездить вдвоём нельзя, а он продолжает это делать, то он будет оштрафован. Если штраф не поможет, мы блокируем этого пользователя», — пояснили в Woosh.
Неправильно припаркованные и брошенные арендные и личные самокаты, препятствующие движению, могут быть эвакуированы. Для этого необходимо обратиться в полицию по телефону «102» либо отправить сообщение через цифровой сервис «Закон и порядок», доступный в мобильном приложении egov.kz.
В JET также утверждают, что скауты Единого оператора микромобильности ежедневно патрулируют закрепленные микроучастки и при необходимости переставляют неправильно припаркованные самокаты.
«Еще в начале сезона мы разместили на ручках наших самокатов специальные инфо-подвесы, которые уведомляют пользователей о важности соблюдать правила парковки и предупреждают пользователей о штрафах. Тем самым мы стараемся научить пользователей парковаться правильно и минимизировать ситуации с вывозом наших электросамокатов на штрафстоянку», — ответили в JET.
Насколько оперативно происходит такая работа и насколько реально эффективен подобный способ борьбы с хаотичной парковкой – оценить крайне сложно. На улицах по-прежнему немало самокатов, оставленных «где придется» — и очевидно, что одних «инфо-подвесов» и редкого контроля недостаточно.
Что касается специальных зон для парковки самокатов в Алматы, то, учитывая хронический дефицит свободных участков в мегаполисе, встает главный, принципиальный вопрос: на каких условиях город предоставляет операторам кикшеринга эти земельные участки?
Покатушки вдвоем
В кикшеринговых компаниях также прокомментировали, как контролируется количество пользователей, едущих на одном самокате.
«Одно из самых неприятных нарушений, когда родители дают детям кататься на шеринговом самокате, что категорически запрещено. Таких родителей мы блокируем без возможности восстановления», — заверили в пресс-службе Woosh.
В JET пояснили, что проблема несовершеннолетних на электросамокатах имеет несколько причин.
«Во-первых, закон, в котором нет возрастного ограничения для пользования сервисом. В результате операторы кикшеринга сами установили ограничение 18+. Родители и близкие старшие родственники также являются виновниками данной ситуации, так как они предоставляют несовершеннолетним аккаунты, в последствии чего дети школьного возраста начинают использовать кикшеринг-сервис в качестве развлечения, не думая о безопасности и правилах. При выявлении подобных ситуации мы блокируем аккаунты», — отметили, в свою очередь, в пресс-службе JET.
В Woosh также подчеркнули, что в их документах прямым текстом прописан запрет на совместное катание.
«В нашей оферте и официальных правилах передвижение на электросамокате вдвоем запрещено», — сообщили в компании.
В JET сообщили, что с июня 2025 года компания внедрила собственную систему штрафов: перевозка двух и более человек на одном электросамокате относится к категории серьёзных нарушений и автоматически влечет финансовые санкции и блокировку аккаунта.
«Были случаи, когда мы находили владельцев аккаунтов, которые совершали опасные поездки втроем, блокировали их и передавали дело в административную полицию», — отметили в компании.
В обеих компаниях подчеркивают, что их цель — не столько наказание, сколько формирование культуры безопасного и ответственного использования микромобильности.
«Что касается профилактики нарушений, то это системная работа, которую мы ведём самостоятельно и в плотной кооперации с местными властями. У нас также есть образовательный проект «Культурное движение», где наглядно закреплены все правила и все наши инициативы», — сообщили в Woosh.
На вопрос о том, помещала ли казахстанская полиция самокаты на штрафстоянку за парковку в неположенных местах, в JET признали, что такие случаи действительно происходили. А вот в Woosh конкретного ответа так и не дали.
«К сожалению, иногда сотрудники полиции эвакуируют самокаты, которые на самом деле были размещены по правилам и никому не мешали. В результате этого создаются неудобства для пользователей и в работе сервиса. Поэтому мы постоянно находимся в диалоге с правоохранительными органами для устранения подобных ситуаций», — сообщили в JET.
На вопрос о том, сколько пользователей их самокатов уже получили штрафы от полиции за превышение скорости на тротуарах и пешеходных дорожках, обе компании фактически переадресовали редакцию к самим правоохранительным органам.
«Такую информацию лучше запросить в управлении полиции, так как мы ведём статистику только по нашей внутренней системе штрафов, об итогах которой рассказываем постоянно в СМИ. Так, например, в период с 13 сентября по 13 октября текущего года нами было зафиксировано 6 450 нарушений», — сообщили в JET.
Между тем, в Woosh заявили, что в текущем сезоне компания зафиксировала снижение аварийности: в Алматы и Астане с мая 2025 года число происшествий с их самокатами сократилось на 65% по сравнению с аналогичным периодом 2024 года. В том числе: столкновения с пешеходами — на 66%, поездки вдвоем — на 25%, несошедшие с самоката пользователи на пешеходных переходах — на 25%. При этом более 90% происшествий, по утверждению компании, обошлись лёгкими последствиями или вовсе без них.
«Важно отметить, что эти данные — статистика только по самокатам кикшеринга Woosh. Частные же устройства — часто это самокаты большой мощности, развивающие серьёзные скорости — находятся в «серой зоне». В случае ДТП владельцев частных самокатов практически невозможно найти, и они остаются безнаказанными. Сервисы проката максимально прозрачны: все наши самокаты находятся на связи с облачной платформой 24/7, мы всегда знаем, кто, когда и где совершил ту или иную поездку. И, в случае инцидента, предоставляем по запросу компетентных органов нужную информацию», — выразили свою позицию в Woosh.
Что касается стоимости поездки, к примеру, в JET составляет от 49 тенге/минута. Она может снижаться или повышаться в зависимости от спроса. Пользователю предлагается на выбор пакеты на: 15, 30, 60 и 100 минут за 550, 1 050, 2 090 и 3 390 тенге соответственно. Тарифы могут отличаться в зависимости от города, дня недели и спроса. Парк электросамокатов JET составляет более 62 тысяч единиц. Из этого числа в Казахстане он состоит из 16 865, а в Алматы — 7 700 единиц. В этом сезоне в Казахстане услугами кикшеринга JET воспользовалось почти 2 миллиона пользователей: Алматы — 335 210, Астана — 122 145, Шымкент — 66 398, Караганда — 41 986, Павлодар — 33 317, Актау — 32 851, Усть-Каменогорск — 20 153, Костанай — 19 621, Уральск — 15 574, Атырау — 13 024.
В Whoosh не стали афишировать точные цифры своего парка самокатов, ограничившись общими формулировками. Так, в компании сообщили, что «количество самокатов в городе зависит от множества факторов» и что «среднее количество поездок на пользователя Whoosh составляет 22».
«Например, в Астане пользователи совершили в этом году на 72% больше поездок на электросамокатах, чем в 2024 году», — подытожили в компании.
Планы планам рознь
В компании JET рассказали и о своих долгосрочных проектах, среди которых — запуск беспилотного такси.
«Мы планируем запустить беспилотное такси JET. Это будет полностью автономный автомобиль, который самостоятельно управляет маршрутом, соблюдает правила дорожного движения, объезжает препятствия и паркуется, используя сенсоры, камеры и машинное обучение. С этой задачей мы целимся на 2027 год», — сообщили в компании.
В JET уточнили, что запуск зависит сразу от нескольких факторов: регуляторных, инфраструктурных и технологических.
«Для старта нам нужен пилот на какой-то части города, и закон, который бы позволил запустить подобный сервис. В соседних странах мы уже видели анонс внесения законопроекта о беспилотном движении в правительстве, и понимаем, что в Казахстане это тоже произойдет. Очень надеемся, что нас включат в рабочую группу по обсуждению этого закона. Планируем развить наше мобильное приложение JET до транспортного SuperApp «от двери до двери», в котором такси будет частью экосистемы», — отметили в компании.
Кроме того, JET заявили о планах выйти на IPO к 2028 году.
В Woosh же конкретные планы раскрывать не стали, ограничившись заявлением о том, что спрос на электросамокаты в регионе «пока даже не достиг своего пика».
Тротуары — пешеходам
Тем временем казахстанцы все активнее выступают против кикшеринга. В сети появляются новые обращения с требованием навести порядок в сфере. Так, 3 сентября 2025 года была зарегистрирована петиция о запрете движения электросамокатов, электробайков и других средств индивидуальной мобильности в пешеходных зонах.
Автор петиции отмечает, что тротуары и парки превращены в зоны риска из-за хаотичного движения самокатов и их беспорядочной парковки. А полиция физически не может обеспечить полный контроль, а минимальные штрафы не работают.
«Тротуары должны снова стать безопасными и принадлежать только пешеходам», — говорится в обращении.
Ещё одна петиция — «Запретить опасную аренду самокатов (кикшеринг)» — появилась 8 сентября 2025 года. В ней автор требует: ограничить скорость всех электросамокатов и других СИМ до 6-8 км/ч, обязать компании приобретать или арендовать земельные участки для парковок и работать только в их пределах, ввести государственный контроль через камеры, радары и GPS-мониторинг.
В петиции утверждается, что операторы кикшеринга не заинтересованы в реальном соблюдении правил: быстрые поездки приносят больше дохода, а аккаунты взрослых используют несовершеннолетние. Автор пишет, что у компаний есть точные GPS-данные, но массовых санкций и блокировок нет, «потому что чем больше самокатов на виду, тем выше прибыль».
Обе петиции были адресованы Министерству внутренних дел РК.
Напомним, в августе 2024 года уже публиковалась аналогичная петиция. Тогда полиция заявляла, что с 30 августа 2023 года вступили в силу поправки, предусматривающие ограничение скорости самокатов — 25 км/ч на проезжей части и 6 км/ч на тротуарах, а встроенные GPS-датчики должны автоматически снижать скорость в определенных зонах.
Стоит также отметить, что без ответа остаются и самые важные вопросы: почему электросамокаты не признают источником повышенной опасности и кто должен нести ответственность, если прокатный самокат причиняет вред пешеходам. В МВД РК эти вопросы игнорирует.