«Кто подумает о детях?» или Как казахстанские власти продвигают цензуру
Детям в Казахстане хотят ограничить доступ к регистрации в нескольких соцсетях и мессенджерах. Правительство разработало целый комплексный план по защите детей от насилия, превенции суицида и обеспечения их прав и благополучия. В результате несовершеннолетние в Казахстане могут лишиться возможности сидеть в TikTok, Instagram, Facebook, WhatsApp и Вконтакте без разрешения родителей.
Казахстанские власти не в первый раз используют лозунг о «защите детей» для продвижения дискриминационных законов и государственной риторики. Так, в стране провалилась вакцинация от ВПЧ, был запрещен прокат фильмов с ЛГБТИК-персонажами или спущен на тормозах закон о семейно-бытовом насилии. Мы порассуждали, как феномен What about the Kids или «Что насчет детей» отражается на наших реалиях.
Автор Ильяс Бейбарсов
Что случилось
23 мая на сайте Открытые НПА был опубликован любопытный документ. Речь идёт о Комплексном плане по защите детей от насилия, превенции суицида и обеспечения их прав и благополучия на 2023-2025 годы. Одним из пунктов этой программы является запрет для детей на регистрацию в соцсетях без разрешения родителей.
«Принять меры по ограничению регистрации несовершеннолетних на платформах TikTok, Instagram, Facebook, WhatsApp, Вконтакте без разрешения законных представителей», — говорится в тексте.
В проекте не уточняется, как именно будут реализованы эти положения. Но можно сделать предположение на основе плана аналогичного законопроекта в Китае. Там власти тоже планировали ужесточить доступ детей к социальным сетям. Для регистрации учётной записи в интернете несовершеннолетние будут обязаны указывать реальные данные удостоверения личности и данные удостоверения личности своего законного опекуна, а также предъявлять согласие с его стороны. Так Китай под эгидой защиты детей продвинул меры по борьбе с анонимностью в интернете.
Прецеденты в Казахстане
Тяга к защите детей правительства Касым-Жомарта Токаева с самого старта приняла политический характер. 2 апреля 2019 года президент подписал закон по вопросам защиты прав ребёнка. А уже 10 октября 2019 года в проекте «Закона по вопросам государственной службы и противодействия коррупции» несовершеннолетним было законодательно запрещено участвовать в митингах. Вовлечение несовершеннолетнего в собрания, митинги, шествия, демонстрации грозят штрафом в 100 МРП или арестом на 10 суток. Напоминаем, что совершеннолетие по закону наступает в 18 лет, при этом уголовная ответственность за преступления предусматривается уже с 14 лет.
Бывшая детская омбудсвумен и сенаторка Сауле Айтпаева представляла закон как реализацию поручения президента по защите прав ребёнка. При этом самим детям отказывают в наличии политических взглядов или гражданской позиции, подразумевая, что на митинги их можно только завлечь.
Лозунги о безопасности детей эксплуатируют не только для продвижения позиции властей, но и для откровенного воспрепятствования законам о защите несовершеннолетних. В том числе со стороны общественных организаций. Вспомнить хотя бы выступление в Астане 30 женщин против закона о семейно-бытовом насилии. Протестовавшие астанчанки утверждали, что из-за этого закона детей, пожаловавшихся на насилие со стороны опекуна, могут забрать из семей. А у государства появится больше возможностей лишать родительских прав.
В конце 2020 года в интернете запустили петицию под названием «Родители Казахстана против ювенальной юстиции». Её авторы требовали снять с обсуждения в Парламенте законопроект «О противодействии семейно-бытовому насилию». По их словам, нормы закона не соответствуют Конституции и нравственности казахстанского общества.
Особо примечательна в этом плане деятельность Казахстанского союза родителей и его председателя Багилы Балтабаевой. К примеру, одной из своих целей эта организация ставит защиту детей от незаконной, как они её называют, вакцинации от вируса папилломы человека. Напомним, в 2013 году в Казахстане даже запустили пилотный проект по вакцинации девочек 12-14 лет против ВПЧ. Но позже Минздрав был вынужден свернуть программу из-за жалоб родителей и отказа от вакцинации.
В Казахстанском союзе родителей настаивают, что опасна вакцинация, а не вирус, с которым вакцина борется. Помимо этого, организация активно и порой агрессивно борется против феминизма, который, по их мнению, продвигает идеологию ЛГБТИК. Опять-таки среди детей.
Примечателен и случай, когда под лозунгом борьбы с пропагандой ЛГБТИК среди детей запрещали прокат картин в кинотеатрах. Так случилось с мультфильмом «Базз Лайтер» под давлением актёра Нуртаса Адамбая, к которому почему-то прислушались чиновники из Минкульта.
Все это продвижение откровенно цензурных и авторитарных законов под видом заботы о детях напоминает о феномене, известном на западе как Think of the children.
Подумайте о детях
Think of the children, или «Подумайте о детях» — клише в государственной риторике и взглядах консервативных политиков. Это эксплуатация темы прав детей при продвижении законопроектов или дебатах, использующая приём апелляции к эмоциям.
Исследователь Скотт Битти в книге Community, Space and Online Censorship предполагал, что этот приём объективно используется в целях продвижения цензуры, а также дискриминирует самих несовершеннолетних. Политики, использующие риторику о детях, отказывают им в собственном мнении и даже в способностях его составить, анализировать информацию и так далее. Дети выставляются как нуждающиеся в защите, а государство представляют как единственный институт, способный эту защиту обеспечить.
Феномен получил своё название из фразы фильма «Мэрри Поппинс» 1964 года. В нём персонаж миссис Бэнкс умоляла свою увольнявшуюся няню остаться со словами «Подумайте о детях!» Однако реальную известность фраза получила, когда её иронически обыграли в мультсериале «Симпсоны» в 1996 году. Персонаж Хелен Лавджой на протяжении всего сериала реагировала на странные ситуации в ходе сюжета разными вариациями фразы «Неужели никто не подумает о детях?» Впоследствии эта риторика получила название «Аргумент Лавджой» или «подумайте-о-детях-изм».
Моральная паника
Многие исследователи, в частности квир и феминистские, трактуют феномен «Подумайте о детях» как инструмент создания моральной паники. Моральная паника — ещё одна тактика консервативных политиков по созданию у людей страха перед тлетворным влиянием на традиционные ценности страны. Делается это для продвижения собственных проектов. Распространители так называемого влияния выставляются террористами, политическими экстремистами и очень часто — педофилами. Поэтому использование «Подумайте о детях» в такой риторике встречается повсеместно.
Ярким примером выступает Россия, которая на протяжении многих лет продвигает дискриминационные законы о пропаганде ЛГБТИК под видом защиты детей. В частности, через закон о запрете пропаганды ЛГБТИК среди несовершеннолетних. В апреле этого года Госдума РФ подготовила законопроект о признании феминизма экстремистской идеологией. Помимо обвинения российских феминисток в продвижении абортов, разводов и даже работы на Запад, обвинение в развращении малолетних девочек также присутствует в риторике властей. В Казахстане пока что такая риторика используется консервативными общественными объединениями.
Казахстанские власти долго пытались ввести контроль над интернет-ресурсами. В 2009 году первый президент РК Нурсултан Назарбаев подписал закон, приравнивающий интернет-ресурсы к традиционным СМИ. Это означало, что все веб-сайты, блоги, страницы в соцсетях и даже чаты несли бы такую же уголовную и гражданскую ответственность, как и СМИ. Известно, что власти заблокировали казахстанцам доступ на ресурс livejournal.com ещё в октябре 2008 года, а также blogger.com, blogspot.com, youtube.com.
Казахстанский закон о кибербуллинге
В сентябре 2021 года Мажилис принял проект закона о кибербуллинге. Касым-Жомарт Токаев поручил принять законодательные меры по защите граждан, особенно несовершеннолетних, от кибербуллинга ещё в Послании народу Казахстана от 1 сентября 2020 года.
Закон содержал целый ряд предписаний, дававший властям право регулировать работу соцсетей. Тем самым уже в 2021 году под видом защиты детей продвигались меры по контролю интернет-ресурсов. Согласно законопроекту, факты кибербуллинга могли стать основанием для блокировки интернет-ресурса. Гражданское общество Казахстана открыто выступило против законопроекта, подписав петицию против решения властей. Издание The Village Казахстан присоединилось к петиции против законопроекта в своё время.
Уже 14 апреля 2022 года в Мажилис вернули обсуждение закона о кибербуллинге. В этот раз вице-министр информации и общественного развития РК Данияр Кадиров пообещал, что блокировки соцсетей не будет. 20 апреля он был одобрен, на этот раз исключив резонансные нормы о блокировке социальных сетей. 23 апреля против законопроекта прошел санкционированный митинг, собравший около 200 человек под лозунгом борьбы с цензурой и против блокировок. Президент Токаев все же подписал закон 3 мая 2022 года.