Казахстан может массово лишиться своей собственности за рубежом

До окончания установленного Кыргызстаном срока "ультиматума" осталось не так много времени.

В апреле 2025 года кыргызские СМИ наперебой писали, что Казахстан рискует потерять пансионаты на Иссык-Куле из-за невыполнения условий соглашения. По их данным, если Казахстан срочно не модернизирует свои отели на Иссык-Куле, они безвозмездно перейдут Кыргызстану. Такое требование оговорено новым договором между двумя странами, передает inbusiness.kz.

Депутаты Жогорку Кенеша, однопалатного парламента КР, 16 апреля 2025 года сразу в трёх чтениях одобрили и ратифицировали протокол к соглашению об урегулировании прав собственности Казахстана на объекты курортно-рекреационного хозяйства, расположенные на территории Иссык-Кульской области.

Как пишет Kaktus Media, заместитель министра экономики и коммерции Искендер Асылкулов напомнил, что в 2006 году Казахстану на 49 лет были предоставлены:

• дом отдыха "Самал" (в селе Бостери);
• санаторий "Казахстан" (в селе Бостери);
• спортивно-оздоровительный лагерь "Университет" (Бостери);
• спортивно-оздоровительная база РГП "Спортивно-оздоровительный центр "Олимп" (бывший дом отдыха "Автомобилист Казахстана" в селе Корумду).

Срок владения данными объектами должен завершиться в 2055 году. Однако по новым договоренностям срок действия контракта может закончиться намного раньше.

Вице-министр указал на то, что объекты были переданы Казахстану на условиях их модернизации.

"Однако Казахстан так и не выполнил данные обязательства. За прошедшее время никаких работ там не проводилось. Поэтому в новом договоре прописано, что казахстанская сторона в течение пяти лет, начиная с 31 декабря 2024 года, должна довести объекты до определенного уровня", – сказал Асылкулов.

В том числе, довести:

"Казахстан" – до уровня 4-звездочного отеля;

"Университет" – не менее 3-звездочного отеля;

"Самал" – не менее 3-звездочного отеля;

на базе "Олимп" – создать спортивно-оздоровительный центр для спортсменов (без привязки к звёздности).

Кроме того, Казахстан обязался задействовать не менее 90% рабочей силы из числа граждан Кыргызстана и при строительстве, и при эксплуатации объектов.

Казахстану дали право привлекать казахстанских и иностранных инвесторов. Так как, по словам бывшего вице-министра экономики и коммерции Самата Шатманова, у Казахстана нет средств в бюджете для строительства 3- или 4-звездочных отелей на территории четырёх пансионатов. Поэтому Казахстан просил дать им право привлекать инвесторов для строительства.

"В случае несоблюдения обязательств Казахстаном Кыргызстан теперь имеет право выразить своё намерение о прекращении действия соглашения полностью в отношении всех объектов либо частично в отношении отдельного объекта или нескольких объектов. В таком случае соглашение прекращает своё действие по истечении 60 дней с даты получения Казахстаном такого уведомления, а объекты или отдельный объект безвозмездно переходят в собственность Кыргызстана", – пояснили в министерстве экономики и коммерции КР.

В свою очередь, министерство туризма и спорта Казахстана подтвердило, что по условиям двустороннего межправительственного соглашения, Казахстан действительно обязался построить современные трёхзвездочные и четырёхзвездочные отели на месте старых туробъектов советской постройки. Однако эти планы до сих пор не удалось реализовать.

В комментарии газете "Казахстанская правда" минтуризма заявило, что в его ведении находится только один из четырёх вышеперечисленных пансионатов. Речь идёт о спортивно-оздоровительном комплексе "Олимп".

Спортивно-оздоровительный комплекс "Олимп", расположенный на площади 13,7 гектара в Иссык-Кульской области, на первой линии у озера Иссык-Куль, полностью обветшал. По сведениям министерства, пока только решается вопрос выделения средств из республиканского бюджета на разработку проектно-сметной документации для его модернизации. Само строительство до сих пор не началось.

"В то же время, в рамках внесенных 4 декабря 2024 года изменений в соглашение, минтуризма обязано построить на территории СОЦ "Олимп" современную спортивно-оздоровительную базу. Данный объект, расположенный в среднегорье, в первую очередь будет использоваться для подготовки казахстанских спортсменов", – сказано в комментарии ведомства.

Правительство РК информирует о том, что вчера сам премьер-министр Олжас Бектенов проверил ход строительства и планы по реконструкции казахстанских санаториев. Он прибыл в Кыргызстан для участия в заседании Евразийского межправительственного совета, который проходит в городе Чолпон-Ата.

"Казахстан"

Глава правительства посетил строительную площадку нового корпуса санатория "Казахстан", где заслушал доклады вице-министров – науки и высшего образования РК Гульзат Кобеновой, туризма и спорта РК Серика Жарасбаева, руководителя Медицинского центра Управления делами Президента РК Алексея Цоя о состоянии четырёх казахстанских объектов курортно-рекреационной зоны, расположенных на территории Кыргызстана, и планах по их поэтапной модернизации в партнёрстве с инвесторами.

Премьер-министру было доложено, что строительство нового корпуса санатория "Казахстан" ведётся в плановом режиме: завершены демонтажные и земляные работы, продолжается устройство фундамента и монолитного каркаса основных корпусов, коттеджей и хозблока.

"Самал"

Запланирована реновация дома отдыха "Самал" вместимостью до 500 мест. Пока разве что определен инвестор и подготовлен проект инвестиционного соглашения. Ведётся разработка проектно-сметной документации для строительства современного 3-х или 4-звездочного отеля с круглогодичным функционированием. Строительство не начато.

"Университет"

К строительству спортивно-оздоровительного лагеря "Университет" в селе Бостери Иссык-Кульской области также не приступили. По официальным данным, сегодня пока разрабатывается концепция развития курортно-рекреационной зоны. Другими словами, его пакет документов не готов. Ведутся переговоры с инвесторами по реконструкции объекта. То есть инвестор тоже не определен.

На базе "Университета" планируется создать спортивную инфраструктуру для тренировок казахстанских спортсменов – тренажерные залы, бассейны и другое.

"Олимп"

Не положено начало и строительству "Олимпа". Согласно информации правительства, совместно с казахстанским инвестором прорабатывается вопрос ремонта спортивно-оздоровительного центра "Олимп", реконструкции действующих объектов и строительства дополнительных спортивных сооружений.

В результате Олжас Бектенов смог осмотреть лишь ход строительства санатория "Казахстан". Недовольный увиденным, премьер-министр сделал замечание. Он поручил ответственным министерствам и заинтересованным государственным организациям ускорить процедуры и обеспечить своевременную реализацию проектов.

Правительство Казахстана взяло ход работ под прямой контроль. Если какой-либо из четырёх объектов не будет введен к эксплуатации к концу срока, Кыргызстан может забрать их в свою собственность, не дожидаясь окончания 49-летнего срока.

Похоже, все идёт к этому: за исключением "Казахстана", активное строительство не ведётся нигде, и даже процедуры разработки документации и проектов ещё не завершены. Казахстанские инвесторы не проявляют особого интереса. Несколько месяцев назад минтуризма РК вынуждено было даже направить письмо в соответствующие госорганы Кыргызстана с целью получения контактов потенциальных кыргызских или иностранных инвесторов, заинтересованных во взаимовыгодном сотрудничестве.

Правительству Казахстана, возможно, потребуется вести новые переговоры с соседней страной, чтобы Бишкек не забрал имущество у Казахстана. Местная пресса предлагает их отдать азербайджанским инвесторам, в частности Агаларовым. Чтобы задобрить кыргызские власти, возможно, придётся пойти на некоторые уступки соседу и предоставить различные преференции в других сферах, например в энергетике.