Мука и муки. Почему мукомолы Казахстана рискуют потерять все экспортные рынки
Ввести полный запрет на импорт зерна предложили в Казахстане. Мера вводится для поддержки местных производителей сырья, чтобы дешевая российская пшеница не мешала продаже казахстанского зерна как внутри рынка, так и на экспорт.
Однако мукомолы выступили против введения запрета. Как сообщили в Союзе зернопереработчиков Казахстана, предлагаемый запрет, помимо удорожания цен отечественного зерна и роста стоимости продуктов переработки, не решит проблемные вопросы экспорта. Более того, переработчики зерна рискуют остановить свою реализацию на экспорт.
На внутреннем рынке мы закупаем до 40% объёма зерна, а до 60% мы перерабатываем импортную пшеницу. И если мы не будем её перерабатывать, то, волей-неволей, мы резко сократим объёмы производства муки. И по экспорту мы практически остановимся, потому что мы будем точно не проходными. Если говорить про внутренний рынок, нас ждёт повышение цен на продукты социально-значимой направленности: мука, хлеб, макароны, а также комбикормовые изделия для сельхозживотных.
Наряду с этим, мера приведет к потере традиционных экспортных рынков несырьевых продуктов и окончательному уходу нашей страны с рынков Центральной Азии, которые займут российские и узбекские производители, и, следовательно, к остановкам производства и простою экспортоориентированных отечественных предприятий», – сообщил президент Союза зернопереработчиков Казахстана Жомарт Мотышев.
Более того, запрет на ввоз зерна из Российской Федерации автотранспортом стимулировало массовый ввоз российской муки на территорию Казахстана. Доля импортной муки в 2023 году выросла более чем в 2 раза, а в текущем году – уже более чем в 3 (!) раза. Как сообщил Жомарт Мотышев, зачастую импорт происходит контрабандой, без уплаты налогов и без соблюдения фитосанитарных и санитарных требований.
Одновременно увеличивается экспорт российской муки и в страны Центральной Азии и Афганистана: на сегодня поставки муки из России в Афганистан занимают доминирующее положение: если в 2022/2023 МГ поставки муки из России в Афганистан составляли 103 тыс. тонн, то в 2023/2024 МГ экспорт муки в эту страну составил 228 тыс. тонн, или более четверти всего экспортного объёма муки из России. Таким образом, если к объёму экспорта муки в Афганистан из России добавить и экспорт муки в Афганистан из Узбекистана, то вполне понятно падение экспорта муки из нашей страны в 2024 году.
В Союзе считают, что предлагаемый запрет импорта пшеницы, помимо повышения цен отечественного зерна и впоследствии удорожания цен на продукты переработки, не решит проблемные вопросы сбыта отечественного зерна и муки в экспортном направлении. Поскольку российская пшеница и мука дешевле отечественной и их реализация на экспорт будет также осуществляться транзитом или в обход нашей страны на наши традиционные экспортные рынки.
«Таким образом, рассматриваемая мера по запрету импорта пшеницы, в том числе и железнодорожным транспортом, ставит в тупик мукомольные предприятия, так как предлагаемым государственным регулированием создается неконкурентная среда, формируя все условия для разорения и банкротства», – отметил президент союза.
При этом введение полного запрета на импорт пшеницы отрицательно отразится на инвестиционной привлекательности страны и деловой активности субъектов бизнеса, считают участники рынка переработки зерна. Опрос союза показывает, что на рынке зерна есть проблемы, связанные как с количеством, так и с качеством продовольственной пшеницы.
«Во-первых, участники рынка отметили, что они не ощутили такого большого объёма переходящего зерна продовольственной пшеницы. Во-вторых, отечественные зернопереработчики утверждают, что на сегодня в стране крайне мало продовольственной пшеницы, пригодной по своим качественным показателям для промышленной переработки в муку – сказываются неблагоприятные погодные условия в заготовку 2023 года. В-третьих, зерноперерабатывающие предприятия готовы приобретать отечественное зерно, но реальных предложений и объёмов у нас в стране нет, и приобретение импортной пшеницы не предусматривает полного замещения отечественного сырья», – сказал Жомарт Мотышев.
Союз зернопереработчиков Казахстана обратился с официальным письмом к вице-премьеру Серику Жумангарину с просьбой отменить предлагаемый запрет по ввозу импорта зерна железнодорожным транспортом в адрес мукомольных предприятий, а также разрешить ввоз пшеницы автомобильным транспортом по спискам в адрес мукомольных предприятий.
Второе. В целях недопущения развития серого импорта муки в Казахстан мукомолы просят ввести запрет сроком на шесть месяцев на ввоз муки, отрубей и других продуктов переработки зерна всеми видами транспорта на территорию Казахстана из третьих стран и стран Евразийского экономического союза, в том числе и в транзитном направлении.
Третье. Приложить все усилия по наведению порядка на границах в период запрета ввоза зерна в страну автотранспортом для недопущения серого импорта зерна и выработать систему чёткого прослеживания оборота ввезенного зерна в страну.
Татьяна ЗЛАЯ