Хочу в резидентуру: Почему студенты-медики в Казахстане не могут продолжить обучение

С 23 июля студенты медицинских вузов Казахстана публикуют в соцсетях один и тот же пост с хештегом #хочуврезидентуру. Согласно новому списку Министерства Здравоохранения, гранты в резидентуру в 2019 году предоставляются только для 18 специальностей (15 в КазНМУ и 9 в МУА). По словам студентов, это делает дальнейшее обучение невозможным: в списке нет узконаправленных специальностей — офтальмолога, гастроэнтеролога, кардиолога, нейрохирурга и т.д. Бюджетники не могут поступить на платное отделение и до резидентуры должны отработать три года в государственных учреждениях.

Поговорили со студентами и правозащитниками, чтобы разобраться в ситуации.

Имена скрыты по просьбам героев.

Резидентура — форма получения послевузовского углубленного медицинского образования по клиническим специальностям.

Студенты

Аноним

Казахский национальный медицинский университет

Всех студентов с этого года превращают в специалистов общей практики. Выбора не оставили: говорят, либо становитесь семейными врачами, либо идёте отрабатывать грант в село. По договору о предоставлении образования по бюджету такого не было: только те, кто поступал по сельской квоте, обязаны были отработать в селе. Сейчас заставляют отрабатывать и городских тоже. До резидентуры отработка обязательна.

Студентов КазНМУ обязали подписать пункты об отработке на шестом году обучения под страхом отчисления. Если отчисляешься, возвращаешь все деньги за предыдущие годы обучения, плюс стипендии и дорожные. Те, кто отучились только год или два, подписывать отказались, вернули по миллиону за каждый год обучения на гранте. Мы, отучившиеся по шесть лет, отказаться не могли, так как сумма была слишком большой.

Самое обидное, что в этом году у меня была возможность уехать на учебу в США по стипендии. Не поехал, потому что хотел стать врачом и лечить людей на родине. Сейчас мне отказывают в продолжении учебы, даже платно. Я семь лет учился на красный диплом, зачем мне в село? Почему бы мне дальше не расти и стать великолепным глазным хирургом? Если бы знал — уехал бы учиться в США. Поэтому и происходит утечка кадров в Казахстане.

Государство почему-то решило взять контроль именно над врачами и принуждать работать там, где хочет правительство. Тех, кто не подал заявку в село, вызывали в вузы и заставляли звонить в райцентры, просить работу. Один парень сказал по телефону, что университет обязывает устроиться. Ему сделали замечание и сказали, чтобы говорил, что хочет устроиться по своему желанию.

Аноним

Медицинский университет астана

Это происходит сейчас во всех вузах страны, переписываемся со студентами из разных городов. По договору мы обязаны отрабатывать, хотя прошлые выпуски этого не делали — всю нехватку кадров хотят восполнить нашим выпуском. По старому договору про запрет на резидентуру до отработки ничего не было, приказ появился недавно, когда до сдачи документов остались считанные дни. Подавать на бюджет некуда: гранты на 15 специальностей, и все касаются общей практики.

Аноним

Казахский национальный медицинский университет

Я мечтала стать нейрохирургом. С первого курса читала все книги, проводила все свободное время в отделении нейрохирургии, теперь выяснилось, что врачи этой специальности не нужны.

Не могу поступить даже на платное, потому что бюджетники могут подавать только на грант. Сказали, что нужно за семь лет бесплатного обучения отработать в селе три года, только после — подать на платное.

Постоянно угрожали, что не допустят к Итоговому Государственному Экзамену (ИГА). Все студенты сдавали пробный тест, который стоил 2 000 тенге, под угрозой недопуска.

От моего имени подали прошение об устройстве на работу в больницу Балхаша и утвердили его. Меня не было в городе на коротких каникулах перед сдачей экзаменов. Позвонили из деканата и попросили логин и пароль от сайта enbek.kz — это сайт, на котором нас обязали регистрировать место работы. Снова угрожали — пришлось сказать пароль. По приезде принесла ходатайство с Центральной Районной Больницы в Талгаре, но его не приняли.

Аноним

Казахский национальный медицинский университет

Об обязательной отработке в госучреждениях узнали в сентябре, но никто не сказал, что в село отправят всех. Думали, все будет по договору, который мы подписывали ещё в 2012 году при поступлении. Согласно ему, поступившие по государственному гранту могут отработать в любом госучреждении любого города, а поступившие по сельской квоте — в сельской местности. Мы ни в коем случае не отказываемся от отработки, но хотим приступить к отработке после полного завершения обучения — то есть, резидентуры.

Аноним

Медицинский университет Астана

О том, что количество специальностей на гранты сократили, мы узнали за два дня до крайнего срока подачи документов — 25 июля. У тех, кто хочет подать на грант по своей специальности, не принимают документы, так как в списке на бюджет указаны другие специальности. На платной основе документы тоже не принимают. По закону они не имеют на это право, потому что приказ министра об этом ещё не вышел. Правила на подачу документов в резидентуру предоставил декан послевузовского образования, и сейчас это просто правила университета.

Студенты хотят добиться, чтобы хотя бы на платной основе у нас принимали документы.

Аноним

Медицинский университет караганды

В Министерстве Здравоохранения работают не дураки, и в первую очередь (При распределении грантов — Прим. ред) они учитывают нехватку специалистов. Зачем давать гранты на специальности, врачей с которыми и так достаточно? Ограничения нужны.

Я на шестом году обучения, и меня ситуация с ограничением поступления на резидентуру пока не коснулась. Не сталкивался с нарушением своих прав. Про то, что кого-то заставляли подписывать дополнительные пункты к договору под угрозой отчисления, не слышал.

Думаю, что посты пишут те студенты, которые все семь лет страдали ерундой, а когда запахло жареным, начали искать лазейки. Если приказ уже вышел, его не отменят из-за возмущения студентов.

А то, что отправляют в села — это классно. Это — практический опыт. В деревне все проще, никто не будет писать жалобы, как в городе. В селах плохо с оборудованием, медикаментами, и там нужно будет включать голову. Там и выяснится, кто врач, а кто — нет.

Сам я отношусь к селам нормально. Отправят — поеду.

Эксперты

Акмарал Ибраева

член Палаты юридических консультантов «Лига справедливости»

Университеты не имеют права ограничивать выпускникам доступ к платной резидентуре, на это у них должно быть письменное законное обоснование. Им также нужно обоснование, чтобы угрожать студентам недопуском к ИГА.

Что касается дополнительного соглашения, оно либо вносит изменения в существующий Договор, либо расторгает его, но после заключения становится неотъемлемой частью Договора. В определенных случаях для составления соглашения требуется согласие обеих сторон.

По поводу отработки в Республике Казахстан есть Правила «Направления специалиста на работу, предоставления права самостоятельного трудоустройства, освобождения от обязанности или прекращения обязанности по отработке гражданами», где речь идёт про отработки. Нужно внимательно прочитать Договор, дополнительные соглашения и Правила. По всем имеющимися вопросам можно обратиться в письменном виде к руководству университета, либо в Министерства образования или здравоохранения.

Руслан Кожахмет

адвокат, партнёр адвокатской конторы «International Major Lawyers»

В соответствии с Правилами направления специалиста на работу, граждане, поступившие на обучение по медицинским специальностям на основе государственного образовательного заказа, отрабатывают в государственных организациях здравоохранения не менее трёх лет после окончания вуза.

Обучившиеся по медицинским специальностям в пределах квоты, предоставляемой гражданам из числа сельской молодежи, отрабатывают в сельских государственных организациях не менее трёх лет после окончания организации высшего и (или) послевузовского образования.

Распределением молодых специалистов занимается комиссия при соответствующих вузах с учетом различных условий.

На официальной странице Министерства Здравоохранения в Facebook был опубликован пост, который разъясняет ситуацию с грантами. «Министерство здравоохранения РК для устранения дефицита врачей по востребованным у населения специальностям изменило подходы к распределению госзаказа в резидентуре», — написано в публикации. В Министерстве оценили потребность в медицинских работниках в разных регионах, и на основании этого были отобраны 18 специальностей с большим количеством вакансий в городах и селах.

«По ряду специальностей (акушерство-гинекология, пульмонология, офтальмология, отоларингология, кардиология, кардиохирургия, нейрохирургия, спортивная медицина, аллергология, гематология и др.) ожидаемый в последующие два года выпуск резидентов закроет всю потребность в медкадрах по этим специальностям», — говорится в сообщении.

Текст: Дамина Мукитанова