СитуацияГород, который смог: Что происходит с воздухом в Астане?

The Village продолжает разбираться в теме загрязнения воздуха. Следом за Алматы изучили ситуацию в Астане. Мы поговорили со столичным акиматом, экологами и жителем частного сектора и выяснили, почему ветер — наше все, чем газ лучше угля и как защитить себя от загрязненного воздуха в собственном доме.

В начале и конце прошлого года астанчане неоднократно жаловались на качество воздуха в безветренную погоду. В декабре смог, скапливающийся из выбросов автотранспорта, ТЭЦ и частного отопления, застыл над городом из-за монгольского антициклона. В штиль плотную серую дымку видно в любое время суток. Однако лучше всего завеса и едкий запах гари наблюдается в вечерние часы в районах частного сектора, несмотря на то, что наибольший взнос вносят авто: по данным департамента экологии, более 50 % вредных выбросов приходятся на транспорт.

Министр энергетики Канат Бозумбаев заявил, что для решения проблемы смога необходим переход на газовое отопление. Его поддержал и градоначальник Астаны Асет Исекешев. Он предложил план действий и отметил, что в 2018 году экология станет приоритетом в работе акимата. Впрочем, скорого решения проблемы, по словам акима, ожидать не стоит.

Лаура Маликова

Практикующий эколог, эксперт Ассоциации экологических организаций Казахстана

Этой зимой жители столицы увидели, чем дышат. Качество воздуха ухудшается; с каждым годом фоновая концентрация загрязняющих веществ в воздухе только увеличивается.

О влиянии качества воздуха на здоровье человека написано немало научных работ. Учёные единогласны в своих выводах о существовании прямой связи между качеством воздуха и развитием респираторных и сердечно-сосудистых заболеваний у людей. По городу привести количество случаев, когда люди обращались к докторам из-за плохого качества воздуха, пока невозможно, но в целом по стране, по данным Министерства здравоохранения за 2016 год, болезни органов дыхания составляют 43.5 % от общей заболеваемости населения, что и является результатом качества воздуха.

Качество воздуха в населённых пунктах регулируется Гигиеническими нормативами к атмосферному воздуху в городских и сельских населённых пунктах, утверждённый Приказом министра национальной экономики Республики Казахстан от 28 февраля 2015 года № 168. В гигиенических нормативах максимально-разовая ПДК (ПДКм.р.) взвешенных частиц PM2.5 составляет 0.16 мг/м3. Согласно отчетам РГП "Казгидромет», на протяжении 2017 года уровень загрязнения воздуха в Астане оставался высоким.

В первом квартале максимальные разовые концентрации взвешенных частиц (пыль) достигали 4,4 ПДКм.р., РМ2.5 — 4,1 ПДКм.р., а взвешенных частиц РМ10 — 2,6 ПДКм.р. За второй квартал максимальные разовые концентрации взвешенных частиц составили 8,8 ПДКм.р., взвешенных частиц РМ2.5 – 2,1 ПДКм.р., в третьем — 4,4ПДКм.р.. В четвертом квартале максимальные разовые концентрации взвешенных частиц снизились до 3,8 ПДКм.р., а взвешенных частиц РМ2.5 поднялись до 3,7 ПДКм.р. Пика максимальные разовые концентрации взвешенных частиц или пыли достигли во втором квартале (8,8 ПДКм.р.). А максимально-разовая концентрация диоксида азота в 8 раз превышала норму. Картина устрашающая.

Хотя и другие загрязняющие вещества в воздухе представляют немалую опасность, особую тревогу вызывают именно взвешенные частицы PM2.5, поскольку по сравнению с PM10 они практически не рассеиваются и при дыхании проникают через альвеолы, где происходит газообмен между лёгкими и сосудами. PM2.5 при кратковременном воздействии порождают астму, бронхит, ишемическую болезнь сердца, а при длительном воздействии приводят к преждевременной смерти. Эти частицы в основном появляются в результате сжигания твердого топлива на ТЭЦ, в частном секторе, работы двигателей внутреннего сгорания автомобилей, строительных работ. Смог же образуется при наличии выбросов в атмосфере города и при отсутствии ветра. Также на появление смоговой завесы влияет направление ветра: северо-западное, например, приводит к появлению смога в результате переноса выбросов ТЭЦ в сторону город. Поскольку повлиять на скорость и направление ветра нельзя, мы должны минимизировать выбросы в атмосферу. Даже если концентрация загрязняющих веществ будет в пределах ПДК, это все равно в долгосрочной перспективе приводит к накоплению и увеличению фоновой концентрации загрязняющих веществ в воздухе, которым мы дышим каждый день. Поэтому в идеале наша цель — свести к нулю образование загрязняющих веществ.

Чтобы оградить себя от опасностей PM 2.5, дома нужно установить фильтры для очистки воздуха. Учитывая, что в отопительный сезон воздух в помещении бывает сухим, нужен увлажнитель воздуха, чтобы поддерживать оптимальную влажность в помещении. На улице всегда прикрывать дыхательные пути шарфом.

Контроль возможен, для этого нужно добросовестно выполнять требования нормативно-правовых актов, принятых в области охраны окружающей среды, а не настаивать на искусственном понижении показателей качества воздуха. Одна из причин обострения экологических проблем — халатное отношение со стороны государственных органов к вопросам экологии. Эта халатность проявляется в назначениях должностных лиц, не имеющих опыта работы в области экологии. Так, например, в Управлении природных ресурсов при акимате Астаны руководителем назначили человека, который по образованию горный инженер. Компетентность руководящих лиц, принимающих решения по вопросам окружающей среды, очень важна. И главное — госорганы должны применять проактивный подход по принятию решений в области экологии, а не ждать пока где-то случится катастрофа.

Вдобавок к этому, в последнее время в обществе появилось сомнительное отношение к данным «Казгидромет» по качеству воздуха. «Казгидромет» — государственное предприятие и работает по нормативно-правовым актам, принятым в Казахстане. Поэтому, если сопоставить требования казахстанских и международных НПА, можно найти отличия по пороговым значениям загрязняющих веществ в воздухе. То, что по нашим меркам находится в пределах нормы, по международным НПА может их превышать. Поэтому вопрос о гармонизации наших нормативно-правовых актов в области экологии с международными открыт. В приложении Air.Kz видно, что мониторинг мелкодисперсных частиц PM2.5 проводится только на одном автоматическом посту ПНЗ №5, который стоит в районе парка Астана. Этого недостаточно. Для полного охвата города по мониторингу концентрации взвешенных частиц РМ 2.5, нужно увеличить количество соответствующих постов и расположить их в самых загрязненных районах Астаны.

Воздух — наш общий ресурс, и для улучшения его качества требуется действие от каждого.

Газификация ТЭЦ, частного сектора и общественного транспорта уменьшит нагрузку на окружающую среду. Какой бы малозольный ни был уголь и какая бы энергоэффективная печь ни применялась, при сжигании угля в большом количестве выделяются взвешенные частицы и окислы серы, что исключается при сжигании газа.

Нам известно, что зачастую люди массово мигрируют по политическим причинам, но в последнее время мы становимся свидетелями миграции и по экологическим причинам. Кто-то выбирает там, где чище, например, Скандинавские страны. А я за то, чтобы мы создали скандинавскую чистоту у себя.

Госорганы должны применять проактивный подход по принятию решений в области экологии, а не ждать пока где-то случится катастрофа

Павел

Александров

создатель сайта airkaz.org

Я не так давно наблюдаю состояние воздуха в Астане. Нашлись люди, которые меня поддержали и установили у себя датчики. Приборы расположены на улице и подключены к интернету, поэтому данные обновляются каждую минуту, а на сайте — каждые пять минут. На текущий момент ситуация нездоровая. Где-то значения превышают среднесуточные в несколько раз, а где-то и предельно допустимые разовые концентрации.

В целом загрязнение воздуха в Астане зависит от ветра и температуры. Как только наступает штиль, состояние воздуха резко ухудшается. Смог, генерируемый ТЭЦ, никуда не сдувается.

В идеале нужны более чистые технологии отопления — перевод ТЭЦ и частного сектора на газ, при сжигании которого уровень загрязнения существенно ниже. Казахстан добывает в разы больше газа, чем ему нужно для перевода ТЭЦ на газ. Значит тарифы на газ не должны быть неподъемными для населения, как это сейчас происходит в Алматы. Здесь только за право подключиться к газу человеку предлагают заплатить до 700 тысяч тенге. Люди ведь не от хорошей жизни углем топят — это неудобно, грязно. Некоторые с удовольствием пользовались бы газом, но не могут финансово позволить. Это явно какая-то коррупционная схема, если коммунальные блага в нефтяной стране стоят так дорого.

При сжигании угля, твердой фракции, состоящей не только из углерода, но и других примесей, некоторые вещества превращаются в золу, а другие — в химически активные газы: оксид и диоксид серы, оксид и диоксид азота. При этом зольность карагандинского угля, которым пользуются в Астане, — всего 17–19 %, а в экибастузского, которым топят Алматы — 40 %. В последнем случае, получается что от тонны угля остается почти 400 килограмм золы, рекультивация которой также стоит под большим вопросом. А вот при сгорании природного газа выделяются углекислый газ и водяной пар — не идеальный, но более чистый вариант.

Также нам нужно топливо класса Евро–4 и Евро–5, которое казахстанские НПЗ не производят, и высококачественный общественный транспорт, которым народ будет пользоваться с удовольствием. Не надо заставлять людей пересаживаться на него и тем более штрафовать за пользование авто, а дать им альтернативу.

Защита от вредного воздействия мелкодисперсной пыли в собственном доме — большая тема. Каждый раз, когда вы открываете окно, чтобы проветрить комнату, в квартиру попадает загрязненный воздух. Не проветривать тоже нельзя — нужно удалять углекислый газ и впускать свежий воздух. Получается замкнутый круг. Полноценным решением для квартир является приточно-вытяжная установка, которая фильтрует загрязненный воздух и обеспечивает приток чистого. Эта система решает весь комплекс проблем, но стоит приличных денег и требует особого монтажа. Часто люди идут более простым путём и покупают бытовые фильтры. Качественные приборы могут справиться с очисткой комнатного воздуха, но квартиру все равно придётся проветривать (лучше выбирать время, когда показатели загрязнения низкие).

Может мы и не достигнем идеальных значений, но если снизим уровень загрязнений хотя бы в два раза, это уже сделает нас чуть здоровее. К сожалению, ничего не изменится, пока не будет сильного общественного давления на чиновников по поводу экологического состояния воздуха, пока есть люди, заинтересованные в том, чтобы продавать дешевый уголь, и пока существует угольное лобби. Согласно Конституции мы имеем право на здоровую окружающую среду, но в городах не получаем этого.

У меня оптимистичные взгляды как у гражданина, но думаю, в течение ближайших двух лет газификация ещё не осуществится. Исходя из того, что я вижу, кажется, что у чиновников голова не болит, чтобы сделать наши города чище. Нет ощущения, что это страна, которую мы потом отдадим нашим детям и внукам. Как будто это кормовая база, где нужно быстренько накачать денег и сбежать в тёплые страны, но это же не выход.

Это явно какая-то коррупционная схема, если коммунальные блага в нефтяной стране стоят так дорого

Акимат города Астаны

В настоящее время индекс загрязнения атмосферы по Астане составляет 4,99 единиц. Согласно критериям качества воздуха, наш регион относится к 1-й группе с низким загрязнением и считается экологически благоприятной средой для проживания.

Для оценки степени загрязнения воздуха мы ежегодно составляем план мониторинга, в рамках которого проводится отбор проб воздуха в контрольных точках: в промышленной зоне, центральной части селитебной территории, в зоне отдыха, условно-чистых районах и на пересечении магистральных улиц. За 11 месяцев 2017 года исследована 1341 проба, причём превышение ПДК установлено лишь в 75 пробах, что составляет 5,6 % от общего числа. В этих случаях наблюдалось превышение сероводорода, диоксида азота, угольной золы, сажи и бензола в один раз.

Основные причины высокого уровня загрязнения воздуха:

В 2017 году для оздоровления воздушного бассейна столицы посажено более 30 тысяч деревьев, открыты 4 парка. В текущем году мы планируем подарить городу ещё 14 скверов и бульваров.

Развивается дорожная система, в частности, планируется развитие велосипедного и легко-рельсового транспорта. Чтобы уменьшить интенсивность движения автотранспорта и снизить выбросы загрязняющих веществ во время простоя на холостых оборотах, построены 11 новых улиц общей протяженностью 23,4 километра, отремонтированы 104 улицы, ещё 55 асфальтированы. На газ переведены 854 единицы автотранспорта коммунальных предприятий и 161 такси. Ещё 339 такси начнут заправляться газом в 2018 году. Более 14 тысяч юридических и физических лиц получили соглашения на установку газоболонного оборудования. Также приобретены 380 автобусов класса Евро–5.

АО «Астана-Энергия» смогла сократить выбросы золы от ТЭЦ на 450 тонн в год. Отработанные секции золоотвалов рекультивированы на площади 75 гектар. При этом 115 тысяч тонн золы в год используются для строительных целей.

В рамках проекта Дорожной карты по поэтапному переводу жилых массивов частного сектора и прочих сооружений на газовое топливо, построен комплекс регазификации сжиженного природного газа «Туран». Благодаря чему Назарбаев Университет, национальный космический центр и академия министерства обороны подключены к газовому отоплению. Тем не менее главным вопросом остается рынок потребления природного газа.

Чтобы защитить себя от последствий загрязнения атмосферы, мы рекомендуем жителям и гостям столицы бережно относится к окружающей среде и соблюдать положения Конституции и Экологического кодекса РК. Необходимо также сократить поездки на личном транспорте в пользу общественного. Ещё один важный шаг — переход на экологически безопасный вид топлива и отказ от угля. Возможно, это затратно, но ведь здоровье дороже денег.

Главным вопросом остается рынок потребления природного газа

РГП «Казгидромет»

С начала 2018 года превышений максимально-разовых ПДК по всем определяемым загрязнителям в воздухе Астаны не зафиксировано. За последние десять лет уровень загрязнения воздуха менялся с «повышенного» в 2006–2007 и 2009–2010 годах до «низкого» — с 2011 по 2015 годы. Только в 2008 и 2016 годах уровень загрязнения достигал показателя «высокий».

Мы осуществляем мониторинг в Астане на 3 автоматических станциях мониторинга воздуха и 4 постах ручного отбора проб. Последние 3–4 раза в сутки определяют показатели взвешенных частиц (пыли), диоксида серы, сульфатов, оксида углерода, диоксида азота и фтористого водорода. Автоматические станции каждые 20 минут регистрируют данные по взвешенным частицам PM–2,5 и PM–10, диоксиду серы, оксиду углерода, диоксиду азота и оксиду азота. В нашу компетенцию также входят мониторинг воздуха, состояния атмосферных осадков и снежного покрова, качественного состояния поверхностных вод, состояния почв, трансграничных водотоков, радиационный и фоновый мониторинг.

С января 2018 года данные с автоматических постов находятся в открытом доступе в приложении AirKZ и ежечасно обновляются. Мы также начали ежедневно публиковать прогноз о метеорологических условиях, которые могут способствовать рассеиванию или накоплению загрязняющих веществ в атмосфере.

Только в 2008 и 2016 годах уровень загрязнения достигал показателя «высокий»

Инна Чипчеева

Независимый геоэколог

В зимнее время на фоне низких температур в Астане часто устанавливается безветренная и безоблачная погода из-за господства на территории отрога Сибирского антициклона. В целом природные условия города способствуют выдуванию вредных загрязняющих веществ за пределы города и рассеиванию их в атмосфере. Этот факт, кстати, учитывался и при переносе столицы наравне с удобным географическим положением, наличием инфраструктуры и другими критериями, по которым отбирался главный город страны. За последнее десятилетие экологическая обстановка в столице значительно ухудшилась, главным образом из-за стремительного увеличения численности населения при использовании условно устаревших технологий в энергетическом секторе. А альтернативные источники энергии в Астане стали применять и популяризировать только в преддверии международной выставки EXPO 2017.

Планировка города изначально предусматривает расположение промышленных зон относительно жилых районов с учетом розы ветров, поэтому нынешняя ситуация в городе гораздо лучше, чем могла бы быть. Пресловутый астанинский ветер, с которым мы все так активно хотим бороться, как раз и решает проблему смога. К примеру, в старом центре города меньше дискомфорта, связанного с ветром, но более загрязнён воздух.

Обе ТЭЦ находятся на правом берегу. Более плотная застройка ввиду строительства в старых районах новых жилых комплексов и нарушения планировки отдельных частей и общего плана города также не способствует улучшению экологической обстановки. Юго-восточная часть столицы страдает от выбросов, связанных с отоплением частного сектора углём в зимнее время. Самыми благоприятными районами города можно считать те, что протянулись вдоль реки Есиль и новые малозаселенные и малозастроенные части города.

Контролировать содержание вредных примесей в воздухе на базе крупных предприятий возможно, и это даже делается. Конечно, можно поставить самые прогрессивные системы очистки, но, во-первых, никто не ручается, что это будет дешевле перехода на газ или строительства новой электростанции, а, во-вторых, надо развиваться. Уголь — недорогое ископаемое топливо, которое относится к невозобновляемым источникам энергии. На наш век хватит, и даже на наших внуков, но я всё-таки за поиск новых, более гуманных источников энергии. В рамках частного сектора всё больше зависит от самосознания граждан либо от наличия строгого законодательства. Естественно, любой другой способ отопления в современных реалиях обойдётся дороже и потребует дополнительных действий, но это уже выбор между качеством собственного здоровья и экономией.

Присутствие в воздухе твердых частиц и вредных примесей явно не самым лучшим образом сказывается на нашем здоровье. В первую очередь загрязнение воздуха влияет на органы дыхания, учащаются случаи респираторных заболеваний, сопровождающиеся ослаблением иммунитета и всеми вытекающими из этого последствиями. Ввиду долгосрочного воздействия смога могут прогрессировать всевозможные аллергии, астма.

Не хочу пугать жителей столицы, в Астане все не так плохо, как в Лондоне в декабре 1952 года, где от смога в антициклональную погоду погибло около 6 тысяч человек. Или же, как в Пекине, где до Олимпиады 2008 года в черте города находилось не одно крупное промышленное предприятие. Многие из нас видели ужасающие фотографии города и его жителей в респираторах. В Астане всего лишь две небольшие в своём роде угольные ТЭЦ, стремительно растущее число легковых автомобилей и частный сектор, который отапливается углём.

Борьба за чистый воздух столицы для страны — в первую очередь дело имиджа. Мы не раз видели иностранных туристов на смотровой площадке Байтерека, делающих фото на фоне смога, а не с современными новостройками. Необходимо аккуратное введение новых законов, а также, что немаловажно, эффективной системы контроля. Было бы полезно оценивать ситуацию не на основе ПДК, как мы привыкли делать, а на основании НДТ (наилучших доступных технологий), что показало свою эффективность в США или ЕС. Причём не только в Астане, но и в крупных промышленных центрах, таких как Усть-Каменогорск или Темиртау, за которые тревог и переживаний куда больше. В столице также реален переход на экологический стандарт Евро-6 для автомобилей. Бонусы для владельцев двигателей, работающих на газе, если я не ошибаюсь, в нашей стране предусмотрены.

Конечно, в идеале нужно стремиться к тому, чтобы перейти на альтернативные источники энергии. Очень хорошим вариантом было бы использование ветровой энергетики. Для частного сектора более простым и недорогим выходом будет газификация, но использование солнечной или ветровой энергии в современных реалиях куда более эффективно. А пока мы можем только копить деньги на солнечные панели и современные генераторы, меньше дышать во время антициклона и запасаться кислородом в те дни, когда на улице лёгкий или штормовой ветер.

Борьба за чистый воздух столицы для страны — в первую очередь дело имиджа

Данияр

Житель частного сектора

Отопительный сезон для нас начинается с конца сентября и длится до середины апреля. Частный сектор покупает уголь на железнодорожных тупиках, где расфасовывают грузы: щебень, песок и прочие материалы. Разновидностей угля много, но шубаркольский не из дешевых. 1 тонна такого угля стоит от 16 000 тенге. При этом мы покупаем оптом сразу 10–12 тонн, чтобы хватило на сезон. Помимо этого нужно оплачивать доставку угля. За рейс выходит ещё 20 000 тенге. Суммарно — около 210 тысяч.

В среднем, если пользоваться печкой длительного горения, то на отопление дома площадью 300 квадратных метров понадобится до 14 тонн угля за сезон. Самопальные печи расходуют больше — при тех же условиях уйдет где-то 20 тонн угля.

Что хорошо в частном доме, так это то, что ты сам контролируешь температуру. Тепло в доме — полностью наша забота. Власти никак не регулируют потребление угля в частном секторе. Это ведь частные владения — без ордера нельзя осматривать. К тому же люди покупают уголь за свои кровные деньги — значит могут купить, сколько им угодно.

Я за газификацию частного сектора. С точки зрения экологии, газ чище — от него меньше выбросов, нет золы и пыли. Чем чище воздух, тем здоровье лучше. На юго-востоке чувствуется смог, но его связи с аллергиями или болезнями дыхательных путей я не замечал.

С углем много возни: нужно отстаивать очередь, чтобы купить его, искать транспорт, чтобы довезти до дома, разгружать камаз, хранить и топить им печку. Но в плане безопасности случай двоякий: умереть можно и от угарного газа, который образуется при сжигании угля, и от природного газа, если баллон взорвется или даст протечку.

Большое значение имеет тариф. Чтобы перейти на газ, придётся ставить котельную — это тоже стоит денег. Самостоятельно устанавливать газовое отопление невыгодно. Газовые цистерны нужно закапывать в землю — такое удовольствие обойдется в 2 миллиона тенге. А заполнение емкости газом будет стоить до 400 тысяч тенге за сезон. Отопление углем выходит в два раза дешевле, поэтому люди им и пользуются. Что поделаешь — жить надо.

Власти никак не регулируют потребление угля в частном секторе